{"id":6047,"date":"2024-08-06T10:14:07","date_gmt":"2024-08-06T08:14:07","guid":{"rendered":"https:\/\/192.168.2.57\/?p=6047"},"modified":"2025-08-28T12:57:10","modified_gmt":"2025-08-28T10:57:10","slug":"la-strategia-ue-per-leguaglianza-un-ruolo-per-il-notariato","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.infonews.notartel.it\/index.php\/2024\/08\/06\/la-strategia-ue-per-leguaglianza-un-ruolo-per-il-notariato\/","title":{"rendered":"La Strategia UE per l\u2019uguaglianza: un ruolo per il Notariato"},"content":{"rendered":"<div class=\"post-content\">\n<p>Parlare di uguaglianza risuona talvolta quasi banale.<\/p>\n\n\n\n<p>In un mondo in cui l\u2019uguaglianza \u00e8 un valore tutelato costituzionalmente sembra addirittura superfluo promuovere azioni e progetti che ne assicurino la tutela ed il supporto.<\/p>\n\n\n\n<p>Eppure, in questo momento storico caratterizzato da un fermento di innovazione tanto inedito quanto inevitabile, che attraversa il nostro Paese e l\u2019Europa intera, e che traccia i lineamenti dell\u2019Italia che sar\u00e0 e dell\u2019Europa che vorremmo, assume invece un\u2019importanza quasi vitale riparlare di qualcosa di universale ed apparentemente \u2013 ma solo apparentemente \u2013 facile.<\/p>\n\n\n\n<p>Nel 2021 la Commissione europea ha adottato la <strong><a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/IT\/TXT\/?uri=COM:2021:101:FIN#PP4Contents\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" title=\"\">Strategia per i diritti delle persone con disabilit\u00e0 2021-2030<\/a><\/strong>, in un\u2019ottica di Unione per l\u2019uguaglianza.<\/p>\n\n\n\n<p>L&#8217;obiettivo \u00e8 compiere progressi per garantire che tutte le persone con disabilit\u00e0 in Europa, indipendentemente da sesso, razza o origine etnica, religione o convinzioni personali, et\u00e0 od orientamento sessuale, possano:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>godere dei loro diritti umani<\/li>\n\n\n\n<li>avere pari opportunit\u00e0 e parit\u00e0 di accesso alla societ\u00e0 e all&#8217;economia<\/li>\n\n\n\n<li>essere in grado di decidere dove, come e con chi vivere<\/li>\n\n\n\n<li>circolare liberamente nell&#8217;UE indipendentemente dalle loro esigenze di assistenza<\/li>\n\n\n\n<li>non essere pi\u00f9 vittime di discriminazioni<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Un ponte ed un viaggio verso la realizzazione di obiettivi di sviluppo sostienile (OSS) che sono in perfetta sintonia con quanto previsto <strong><a href=\"https:\/\/unric.org\/it\/agenda-2030\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" title=\"\">nell&#8217;Agenda 2030 delle Nazioni Unite per lo sviluppo sostenibile.<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Obiettivi che trovano nello spazio europeo, nel sistema del diritto euro-comune e del Consiglio d\u2019Europa, ossia della giurisprudenza CEDU, un effetto di amplificazione, derivato dal fatto che le persone si muovono \u2013 in senso fisico e in senso simbolico, ovvero comunque giuridico \u2013 sulla base di alcune regole comuni.<\/p>\n\n\n\n<p>Si entra quindi nella dimensione dei diritti, che nel momento in cui sono individuati e riconosciuti devono essere anche tutelati.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>La funzione notarile di garanzia<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Ed \u00e8 a questo punto che il Notariato entra in scena, promuovendo strumenti di tutela a supporto dei pari diritti delle persone.<\/p>\n\n\n\n<p>Il notariato da sempre pone al centro della propria progettualit\u00e0 e della propria funzione l\u2019importanza della tutela della consapevolezza e la centralit\u00e0 della volont\u00e0 autonoma della persona che di quella consapevolezza si alimenta.<\/p>\n\n\n\n<p>La funzione notarile \u00e8 in questo contesto quella di esemplificare &#8211; ancor prima che per orientamento strategico, per valori identitari &#8211; il percorso anche istituzionale volto al raggiungimento di tali obiettivi di unione ed uguaglianza.<\/p>\n\n\n\n<p>Per il Notariato parlare di disabilit\u00e0 significa innanzitutto parlare di tutela attraverso strumenti che garantiscano, nella legalit\u00e0, coesione sociale e inclusivit\u00e0, sia nel tempo presente, sia fra generazioni, sia ancora in una prospettiva di ciclo di vita delle persone, inevitabilmente soggetto agli alias e ad imprevedibilit\u00e0 ed incertezze.<\/p>\n\n\n\n<p>Se dunque i principi che ispirano la nozione di eguaglianza &#8211; intesa anche come lotta alla discriminazione da combattere su tutti i fronti compreso quello della disabilit\u00e0 intesa come dimensione di vita della persona fragile &#8211; sono chiaramente di ordine generale, la loro trasformazione da fatti normativi istituzionali, astratti, a fatti comportamentali, concreti e per ci\u00f2 stesso da tutelare e normare, avviene in relazione ai contesti di vita, di lavoro, di abitazione, di crescita professionale, di formazione, di comunicazione e di informazione, di progettualit\u00e0 e di investimento economico, sociale, culturale che sono da gestire anche giuridicamente.<\/p>\n\n\n\n<p>In altri termini, agire nel sociale avendo in mente il solo concetto astratto di libert\u00e0 ed eguaglianza, senza individuare le condizioni che la possono rendere possibile oggettivamente, perseguibile soggettivamente, valorizzabile collettivamente, non avrebbe alcun significativo impatto pratico n\u00e9 alcuna speranza di generare effetti duraturi nel tempo.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Competenza giuridica e open data<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Di qui l\u2019importanza che assume il Notariato nella costruzione in capo alla persona fragile dell\u2019autonomia di giudizio e della possibilit\u00e0 di espressione di una volont\u00e0 personale, supportata da strumenti giuridici adattati ragionevolmente all\u2019esigenza da tutelare e alla parit\u00e0 di diritti da promuovere.<\/p>\n\n\n\n<p>Il notariato, nella consapevolezza delle regole che tutelano i diritti e delle barriere che di fatto si frappongono nell\u2019applicazione di tali regole, nella consapevolezza altres\u00ec di una cultura diffusa, ancorata pi\u00f9 che alle regole giuridiche, alla normativit\u00e0 consuetudinaria dei vari mondi di vita (imprenditoriale, sociale, famigliare, educativa), si muove nel percorso ad ostacoli dell\u2019individuazione e promozione delle riforme necessarie per garantire uguaglianza e parit\u00e0 di trattamento, con gli strumenti di cui dispone: competenza giuridica e dati.<\/p>\n\n\n\n<p>Competenza giuridica, che pone il notariato in grado di individuare strumenti legali gi\u00e0 esistenti da adattare ragionevolmente alle esigenze di tutela dei fragili e riequilibrio delle disuguaglianze, e di proporre nuovi meccanismi giuridici pi\u00f9 efficaci e moderni.<\/p>\n\n\n\n<p><strong><a href=\"https:\/\/dsn.notariato.it\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" title=\"\">Dati, di cui il notariato dispone<\/a><\/strong>, e che non sono dati a campione bens\u00ec dati reali, ricavati da tutti gli atti ricevuti da tutti i notai del territorio italiano. Si tratta di dati di evidente importanza, in quanto in grado di offrire una fotografia in tempo reale della filigrana della societ\u00e0 in divenire, in tutti gli ambiti dove la vita della persona si esprime, si trascorre, lascia tracce e di certo si cimenta con la ricerca di soluzioni per vivere una vita di qualit\u00e0 nel segno della dignit\u00e0 e dello sviluppo, anche e soprattutto laddove le circostanze apportano imprevedibili difficolt\u00e0, legate ad esempio a malattia o a una sopravveniente disabilit\u00e0.<\/p>\n\n\n\n<p>Il Notariato dispone di dati che permettono di avere memoria \u2013 i registri \u2013 e di avere prospettiva, perch\u00e9 da quei dati \u2013 validi, corretti, curati, aperti, disponibili e navigabili con <em>queries<\/em> opportunamente approntate \u2013 \u00e8 possibile capire quali sono le intersezionalit\u00e0 che sono, tra l\u2019altro, uno dei temi dell\u2019Osservatorio nazionale sulle condizioni delle persone con disabilit\u00e0.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Per una tutela \u201creale\u201d della disabilit\u00e0<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Il primo passo da compiere in un\u2019ottica strategica di unione per l\u2019uguaglianza \u00e8 comprendere quali sono i fattori che, <em>ceteris paribus<\/em> \u2013 ossia a parit\u00e0 di norme di diritto positivo \u2013 si pongono come condizioni facilitanti e\/o ostacolanti rispetto ad una tutela effettiva delle persone con disabilit\u00e0.<\/p>\n\n\n\n<p>In un contesto sociale i cui le scelte sono condizionate dal rapporto tra i costi e i benefici, e di conseguenza, dal modo in cui tali scelte vengono \u201cguardate\u201d dai cittadini, ci si chiede: quale \u00e8 il grado di flessibilit\u00e0 e\/o resistenza al cambiamento di questi vincoli?<\/p>\n\n\n\n<p>Una volta individuati i vincoli da rimuovere ed il loro grado di flessibilit\u00e0 diviene possibile individuare quali azioni debbano essere usate per fare leva sui fattori che abbiamo chiamato condizioni facilitanti\/ostacolanti e fare s\u00ec di catalizzare a) un processo di consolidamento delle prassi virtuose; b) un processo di miglioramento agendo sulle barriere.<\/p>\n\n\n\n<p>Ma vi \u00e8 di pi\u00f9 e di primordiale. Il Notariato \u00e8 in grado di offrire porte sull\u2019orizzonte dei diritti e sulle strade che portano verso la fruizione degli stessi, perch\u00e9 i diritti, quando non sono noti, restano silenti.<\/p>\n\n\n\n<p>Si tratta di una <em>mission<\/em> istituzionale volta a costruire consapevolezza, a sapere inquadrare i problemi di vita in termini giuridicamente significativi e per questo tutelabili, come accade ogni qual volta quando il cittadino incontra le <strong><a href=\"https:\/\/www.notariato.it\/it\/trova-guide\/\">Guide<\/a><\/strong> che il Notariato ha diffuso, sta diffondendo e continuer\u00e0 a diffondere sul territorio, cos\u00ec come nella esplicazione stessa della professionalit\u00e0 di ogni giorno, laddove al Notaio si d\u00e0 l\u2019onere e l\u2019onore di essere il <em>last resort<\/em> dell\u2019espressione e della validazione della volont\u00e0 che si declina in un atto.<\/p>\n\n\n\n<p>Nel contesto delle disabilit\u00e0, soprattutto di ordine grave e di natura cognitiva, il notariato diviene uno snodo cruciale, sia di garanzia per la persona, sia di garanzia per le persone che di questa si prendono cura.<\/p>\n\n\n\n<p>Nella prospettiva della strategia europea di Unione dell\u2019uguaglianza, il Notariato quindi si muove in un ambito che gli \u00e8 proprio; si trova riflesso nei valori di cui \u00e8 portatore e promotore.<\/p>\n\n\n\n<p>Per questo il Notariato guarda al prossimo G7-Inclusione e Disabilit\u00e0 che si terr\u00e0 in Umbria il 14,15 e 16 ottobre 2024, con la volont\u00e0 di offrire quelle capacit\u00e0 che Amartya Sen chiamava \u201ccapacitazioni\u201d, ossia quei percorsi che rendono vere, vive ed effettive le uguaglianze trasformandole in effettiva capacit\u00e0 di esercitare le libert\u00e0.<\/p>\n\n\n\n<p>Il passaggio dalla libert\u00e0 come principio alla libert\u00e0 come fatto, ci impone di guardare al modo in cui i titolari di diritti si comportano rispetto alle opportunit\u00e0, non soltanto assegnando a queste una probabilit\u00e0 di esiti positivi, una quantificazione di costi, derivata questa anche dalla esistenza di vincoli\/incentivi, ma anche assegnando a quelle opportunit\u00e0 di azione un significato, per la loro crescita, per la forma di vita che vogliono sviluppare, per la loro identit\u00e0.<\/p>\n\n\n\n<p>Questo permetter\u00e0 di inserire nel novero delle politiche pubbliche anche un sotto-insieme di azioni che sono orientate ad aggiornare il sistema, a dare alle persone nelle loro diverse responsabilit\u00e0 e con i loro diversi ruoli, modo di essere aggiornate, consapevoli e capaci di avere una visione dell\u2019esercizio del loro diritto all\u2019interno del contesto in evoluzione \u2013 sia tale contesto una impresa, il mondo del credito, la famiglia, la giurisdizione, le amministrazioni locali e i servizi da queste erogati.<\/p>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Verso il prossimo G7 2024, il Notariato si muove per rendere vere, vive ed effettive le uguaglianze trasformandole in effettiva capacit\u00e0 di esercitare le libert\u00e0.<\/p>\n","protected":false},"author":7,"featured_media":6048,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_editorskit_title_hidden":false,"_editorskit_reading_time":0,"_editorskit_is_block_options_detached":false,"_editorskit_block_options_position":"{}","footnotes":""},"categories":[199],"tags":[443],"class_list":["post-6047","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-editoriale","tag-newsletter-infonews-del-30-06-2024-n-2"],"acf":[],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.infonews.notartel.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6047"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.infonews.notartel.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.infonews.notartel.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.infonews.notartel.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/7"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.infonews.notartel.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6047"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.infonews.notartel.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6047\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6074,"href":"https:\/\/www.infonews.notartel.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6047\/revisions\/6074"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.infonews.notartel.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/6048"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.infonews.notartel.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6047"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.infonews.notartel.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6047"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.infonews.notartel.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6047"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}