{"id":5218,"date":"2016-12-30T00:00:00","date_gmt":"2016-12-29T23:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/192.168.2.57\/index.php\/2016\/12\/30\/home_n4_2016\/"},"modified":"2024-07-02T11:24:03","modified_gmt":"2024-07-02T09:24:03","slug":"home_n4_2016","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.infonews.notartel.it\/index.php\/2016\/12\/30\/home_n4_2016\/","title":{"rendered":"La dematerializzazione, il progresso tecnologico\u2026 e la realt\u00e0"},"content":{"rendered":"

La lettura delle conclusioni del Secondo Tema del recente Congresso parigino dell’Unione Internazionale del Notariato<\/strong><\/a> mi induce ad alcune considerazioni.<\/p>\n

Quando in Europa (1992) esisteva un solo fornitore inglese (per gli anglofili, provider<\/i>) di servizi di posta elettronica, chi scrive gi\u00e0 collaborava per conto del notariato italiano da un lato con l’American Bar Association, per la redazione delle Guidelines on electronic commerce<\/i>, dall’altro con la Presidenza del Consiglio per la redazione della legge sulla firma elettronica che precedette, cronologicamente e qualitativamente, la Direttiva europea.<\/div>\n
\nTale preveggenza del notariato italiano non manc\u00f2 di suscitare in seguito l’interesse di Franco Bassanini, gi\u00e0 ministro della Funzione Pubblica, in visita allo stand Notartel al Congresso di Roma del 2004, accompagnato dal neo presidente del Consiglio Nazionale del Notariato Paolo Piccoli.<\/div>\n
\nGi\u00e0 allora da parte del notariato venivano evidenziati quegli irrinunciabili requisiti <\/strong>di accertamento della volont\u00e0 delle parti<\/strong>, libere da costrizioni e condizionamenti, che solo la presenza fisica dinanzi al notaio pu\u00f2 garantire, ma si sottolineavano altres\u00ec i vantaggi in tema di circolazione<\/strong>, oltrech\u00e9 degli atti, delle copie e in genere in tema di trasmissione alla Pubblica Amministrazione, con la possibilit\u00e0 di sottrarre la trascrizione degli atti nei vari registri ai ritardi e alla discrezionalit\u00e0 della burocrazia.<\/div>\n
Non fu un caso se lo sforzo congiunto del Consiglio Nazionale del Notariato e di Unioncamere port\u00f2 alla creazione del Registro Imprese telematico <\/strong>dopo cinquant’anni di inerzia.<\/div>\n
\nFantasticavamo allora che questa rivoluzione che il notariato favoriva e capeggiava avrebbe trovato nel nostro Paese fertile terreno e che, per una volta, la nostra arretratezza ci avrebbe consentito un balzo in avanti degno del Presidente Mao. A fronte di Paesi, come la Francia, che avevano architettato sistemi informatici autarchici e proprietari (chi ricorda pi\u00f9 il complicato Minitel?) il passaggio dell’Italia da una burocrazia arretrata <\/strong>e cartacea <\/strong>a sistemi telematici efficienti<\/strong>, pensavamo, sarebbe stata pi\u00f9 agevole e immediata.<\/div>\n
\nLe considerazioni che andavo facendo riguardavano appunto il perch\u00e9 quelle speranze e quegli auspici che nutrivamo con tanta fede fossero stati traditi e mi chiedevo se le mie opinioni non fossero per caso venate di inguaribile pessimismo, finch\u00e9 non mi sono imbattuto nell’ultima rilevazione dell’indice della Commissione europea che misura il percorso dei Paesi verso un’economia e una societ\u00e0 digitalizzate (DESI<\/strong><\/a>).<\/div>\n
\nA distanza di un anno dall’ultima valutazione, l’Italia non fa progressi nel settore digitale e si posiziona al 25mo posto<\/strong>, come l’anno scorso, penultima in Europa sull’utilizzo di internet.<\/div>\n
Questa costatazione, non frutto del mio pessimismo, non pu\u00f2 che indurre a ulteriori considerazioni. Il nostro Paese \u00e8 preda di due iatture apparentemente invincibili: scelte tecnologiche miopi<\/strong> e una organizzazione inefficiente<\/strong>.<\/div>\n
\nUn Paese lungo, stretto e montagnoso come l’Italia, pi\u00f9 di qualunque altro al mondo avrebbe necessit\u00e0 di collegamenti telematici capillari ed efficienti che potrebbero consentire lo svolgimento di molti lavori senza necessit\u00e0 di spostamento verso i grandi centri con l’aggravio economico ed ecologico che queste diuturne migrazioni di massa comportano. La soluzione adottata? Privatizzare la pi\u00f9 grande societ\u00e0 informatica pubblica<\/strong>, senza investimenti in fibra ottica e banda larga. Pensare che con le necessit\u00e0 di scaricare dati dalla rete (sempre per gli anglofoni, download<\/i>) una navigazione a 1 o 2 megabyte possa consentire un efficiente collegamento con il mondo esterno \u00e8 assolutamente irreale, con buona pace delle raccomandazioni dell’Europa sulla dematerializzazione.<\/div>\n
\nMa veniamo all’organizzazione. Sono sotto gli occhi di tutti le difficolt\u00e0 in cui versa il l’informatizzazione del processo civile. Una mia parzialissima ricerca mi spinge alla conclusione che nei Tribunali Italiani esistano circa tre\/quattrocento dipendenti di imprese private che hanno l’unico scopo di trasmettere un documento informatico dalla scrivania del cancelliere a quella del giudice; e il costo <\/strong>di tutto ci\u00f2 \u00e8 ribaltato sul sistema giustizia<\/strong>.<\/div>\n
\nMa non basta; da pi\u00f9 parti si auspica l’arrivo di salvifiche novit\u00e0, quali i bitcoin <\/i>e la blockchain<\/i>, ignorando che, al di l\u00e0 dei problemi che queste nuove tecnologie pongono in termini di sicurezza giuridica (rieccoci alle conclusioni del Congresso parigino), consegnare il Paese a queste tecnologie, senza dotarlo delle infrastrutture necessarie, sarebbe come far correre il treno ad alta velocit\u00e0 sulla Napoli-Portici.<\/div>\n
\nAlla fine quindi sembra che sia proprio il notariato<\/strong>, anche a livello internazionale, a investire e nel voler continuare a farlo nella rivoluzione informatica.<\/div>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La rivoluzione informatica lancia sfide in termini di sicurezza giuridica e di organizzazione delle infrastrutture. Il notariato, anche a livello internazionale, ha confermato i propri investimenti nel progresso tecnologico.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1934,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_editorskit_title_hidden":false,"_editorskit_reading_time":0,"_editorskit_is_block_options_detached":false,"_editorskit_block_options_position":"{}","footnotes":""},"categories":[199],"tags":[422],"class_list":["post-5218","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-editoriale","tag-newsletter-infonews-del-30-12-2016-n-4"],"acf":[],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.infonews.notartel.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5218"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.infonews.notartel.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.infonews.notartel.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.infonews.notartel.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.infonews.notartel.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5218"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.infonews.notartel.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5218\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5725,"href":"https:\/\/www.infonews.notartel.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5218\/revisions\/5725"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.infonews.notartel.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1934"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.infonews.notartel.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5218"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.infonews.notartel.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5218"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.infonews.notartel.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5218"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}