{"id":5215,"date":"2016-10-14T00:00:00","date_gmt":"2016-10-13T22:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/192.168.2.57\/index.php\/2016\/10\/14\/home_n3_2016-3\/"},"modified":"2024-07-02T11:24:03","modified_gmt":"2024-07-02T09:24:03","slug":"home_n3_2016-3","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.infonews.notartel.it\/index.php\/2016\/10\/14\/home_n3_2016-3\/","title":{"rendered":"Documento e sigillo elettronico nel Regolamento eIDAS"},"content":{"rendered":"

Con l’entrata in vigore i<\/b>l 1° luglio 2016 del Regolamento (UE) n. 910\/2014<\/strong> \u00e8 stato introdotto nel nostro ordinamento un nuovo istituto, non presente nella legislazione previgente, quello di sigillo elettronico<\/strong>.<\/i><\/p>\n

La sua caratteristica principale \u00e8 quella di essere riferibile ad un ente (creatore del sigillo secondo la definizione comunitaria \u00e8 una persona giuridica)<\/i>, diversamente dalla firma elettronica che, in tutte le sue declinazioni, \u00e8 riferibile solo ed esclusivamente ad una persona fisica.
\n 
\nCome per la firma elettronica il legislatore europeo individua diverse  tipologie di sigilli elettronici, per cui abbiamo:
\n 
\n«sigillo elettronico»<\/b>, definito come i dati in forma elettronica, acclusi oppure connessi tramite associazione logica ad altri dati in forma elettronica per garantire l’origine e l’integrit\u00e0 di questi ultimi;<\/p>\n

«sigillo elettronico avanzato»<\/b>, consistente in un sigillo elettronico che soddisfi i requisiti sanciti all’articolo 36 del Regolamento;<\/div>\n

\n«sigillo elettronico qualificato»<\/b>, ovvero un sigillo elettronico avanzato creato da un dispositivo per la creazione di un sigillo elettronico qualificato e basato su un certificato qualificato per sigilli elettronici.<\/div>\n
 <\/div>\n
Vengono pertanto riproposte pressoch\u00e9 le stesse definizioni utilizzate per le firme con la sostanziale differenza che mentre queste ultime (compresa la firma elettronica ‘semplice’) sono utilizzate per firmare, <\/i>i sigilli dovrebbero garantire l’origine e dell’integrit\u00e0 del documento a cui vengono apposti.<\/div>\n
\nInoltre il Regolamento<\/strong> gradua, in base alla sicurezza del loro procedimento di creazione, anche gli effetti giuridici dei sigilli elettronici, l’art. 35<\/strong> infatti stabilisce che:
\n <\/div>\n
    \n
  • ad un sigillo elettronico non possono essere negati gli effetti giuridici e l’ammissibilit\u00e0 come prova in giudizio<\/strong> per il solo motivo della sua forma elettronica o perch\u00e9 non soddisfa i requisiti per i sigilli elettronici qualificati, ribadendo anche per i sigilli il principio di non discriminazione gi\u00e0 sancito per le firme elettroniche;<\/li>\n
  • un sigillo elettronico qualificato gode della presunzione di integrit\u00e0 dei dati e di correttezza dell’origine di quei dati<\/strong> a cui esso \u00e8 associato, in maniera del tutto analoga a quanto previsto per le firme qualificate;<\/li>\n
  • i sigilli elettronici qualificati basati su un certificato qualificato rilasciato in uno Stato membro sono riconosciuti <\/strong>quale sigillo elettronico qualificato in tutti gli altri Stati membri<\/strong>.<\/li>\n<\/ul>\n
    \nModerno "timbro", l’apposizione di un sigillo elettronico dovrebbe rendere immediatamente evidente l’origine di un documento elettronico<\/strong> riportando i dati identificativi della persona giuridica, un po’ come la carta intestata di una societ\u00e0; ovviamente il suo utilizzo sar\u00e0 limitato a quei documenti che non necessitano di una sottoscrizione autografa nemmeno in formato analogico: si pensi in ambito commerciale a tutti depliant o le brossure o – relativamente alla documentazione giuridicamente rilevante – ai pi\u00f9 svariati moduli informativi sulle condizioni generali di contratto che riportano nell’intestazione i dati dell’operatore commerciale e rispetto ai quali si vogliano dare maggiori garanzie circa la loro provenienza, rendendo contemporaneamente automatizzato l’eventuale procedimento di verifica dell’origine del dato.
    \n <\/div>\n
    A questa funzione che potremmo definire "indicativa" se ne aggiunge, per\u00f2, un’altra, assolutamente non marginale nel documento informatico: quella di garantire l’integrit\u00e0 dei dati <\/strong>ai quali il sigillo \u00e8 accluso o connesso.<\/div>\n
    \nIl documento elettronico<\/strong>, infatti, nasce come insieme di dati di per se stessi modificabili e alterabili<\/strong> anche in modo non del tutto consapevole da parte dell’utente<\/strong>: \u00e8 nell’esperienza di ciascuno di noi l’estrema versatilit\u00e0 degli editor di testo con i quali si possono fare ad un qualsiasi documento aggiunte, correzioni, integrazioni anche non immediatamente percepibili (basta disabilitare la registrazione delle modifiche) dai successivi fruitori, cos\u00ec come una volta accettate le modifiche con l’apposita funzione non \u00e8 pi\u00f9 possibile rintracciarne l’autore.<\/div>\n
    \nL’apposizione di un sigillo elettronico dovrebbe pertanto evitare la modifica successiva dei dati a cui \u00e8 apposto, anche se \u00e8 solo per i sigilli avanzati e qualificati che \u00e8 espressamente prescritto il requisito del collegamento  ai dati cui il sigillo si riferisce in modo da consentire l’identificazione di ogni successiva modifica di detti dati<\/strong> <\/i>(v. art. 36 del Regolamento).<\/div>\n
    \nQuella della possibile alterazione del documento \u00e8 da sempre una problematica<\/strong> cui gli ordinamenti giuridici, ma ancor pi\u00f9 le regole della documentazione, tentano di ovviare: se nel documento cartaceo le modalit\u00e0 di aggiunta o correzione degli errori di scritturazione attraverso le "postille", o l’interlineatura degli spazi bianchi sono altrettante "tecniche" per preservare l’integrit\u00e0 del documento<\/strong>, nel documento informatico \u00e8 solo attraverso il procedimento di firma che si pu\u00f2 garantire il medesimo risultato.<\/p>\n

    Rimanendo nel campo della documentazione giuridicamente rilevate le attuali norme sulla emissione e conservazione delle scritture contabili e fiscali informatizzate e delle fatture elettroniche, sono un chiaro esempio di come documenti che su supporto cartaceo mai nessuno si \u00e8 sognato di firmare, laddove siano formati su supporto informatico per essere opponibili ai terzi ed al fisco devono essere firmate digitalmente (cfr. l’art. 2215 bis c.c. o l’attuale normativa sulla fatturaPA) con un evidente aggravio per chi svolge ruoli di rappresentanza dell’ente che dovrebbe firmare personalmente una quantit\u00e0 di documentazione informatica di cui spesso non conosce nemmeno il contenuto.<\/p>\n

    L’utilizzo<\/strong> in questi campi del sigillo elettronico<\/strong> potrebbe finalmente distinguere nettamente gli strumenti informatici diretti a garantire esclusivamente l’origine e l’integrit\u00e0 dei dati<\/strong>, che debbono avere un uso controllato all’interno della persona giuridica a cui si riferiscono ma non necessariamente personale, dagli strumenti di firma che invece presuppongono un utilizzo personale e diretto e che sono deputati non alla mera "cristallizzazione di un contenuto" ma alla sua appropriazione giuridica da parte del firmatario.<\/div>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Con l’entrata in vigore il 1° luglio 2016 del Regolamento (UE) n. 910\/2014 \u00e8 stato introdotto nel nostro ordinamento un nuovo istituto, non presente nella legislazione previgente, quello di sigillo elettronico.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_editorskit_title_hidden":false,"_editorskit_reading_time":0,"_editorskit_is_block_options_detached":false,"_editorskit_block_options_position":"{}","footnotes":""},"categories":[203],"tags":[421],"class_list":["post-5215","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-di-cosa-parliamo-quando-parliamo-di","tag-newsletter-infonews-del-25-10-2016-n-3"],"acf":[],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.infonews.notartel.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5215"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.infonews.notartel.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.infonews.notartel.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.infonews.notartel.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.infonews.notartel.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5215"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.infonews.notartel.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5215\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5722,"href":"https:\/\/www.infonews.notartel.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5215\/revisions\/5722"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.infonews.notartel.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5215"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.infonews.notartel.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5215"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.infonews.notartel.it\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5215"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}